بلاتکلیفی اعضای 2 تعاونی مسکن زنجان؛ تناقض‌گویی درباره مجوز ساخت در اراضی کشاورزی
متقاضیان تعاونی ویلاشهر یک و دو زنجان پس از حدود ۳۴ سال هنوز منتظر شروع ساخت خانه‌هایشان هستند و باید ببینیم تکلیف طرح الحاق و توجیهی آنان به راه و شهرسازی چه می‌شود.
به گزارش خبرگزاری تسنیم از زنجان ، تعاونی مسکن ویلاشهر یک و دو که مجموعاً 232 هکتار است در ضلع شمالی فاز پنجم گلشهر کاظمیه قرار دارد و به خاطر اختلافات هیئت مدیره این تعاونی با مسئولان وقت و فعلی، این محدوده به شهر زنجان الحاق نشده است و همچنان در کش و قوس و اختلاف نظر هستند و طبق قانون تا زمانی که این موضوع حل نشود اجازه ساخت و ساز از سوی شهرداری و راه و شهرسازی به متقاضیان داده نخواهد شد.
با اینکه این تعاونی مسکن در ضلع شمالی فاز پنجم گلشهر قرار دارد و دقیقاً ضلع جنوبی این اراضی، یعنی نقطه مقابل خیابان 24 متری جزو محدوده شهر قرار گرفته ولی محدوده ویلاشهر یک و دو که در ضلع شمالی خیابان 24 متری قرار دارد سال‌های سال است که در آرزوی الحاق شدن به محدوده شهر زنجان است و هنوز خبری از الحاق نیست.
نکته جالب موضوع اینجاست که محدوده شهر زنجان از قسمت شرقی فاز پنجم گلشهر اضافه شده و اکنون طرح نهضت ملی مسکن در کوی زنگان در انتهای فاز هشتم گلشهر در حال ساخت است ولی محدوده ویلاشهر یک و دو و همینطور نورپران فعلاً به محدوده شهری اضافه نشده است.
اما مشکل کار کجاست؟
بسیاری از متقاضیان تعاونی مسکن ویلاشهر معتقد هستند مافیای زمین در زنجان با اعمال نفوذ در برخی دستگاه‌های دولتی استان، اجازه نمی‌دهند این زمینها به محدوده شهری الحاق شوند چرا که با الحاق این زمینها، قیمت زمین در زنجان خصوصاً در شهرک گلشهر کاظمیه بسیار افت می‌کند.
این متقاضیان می‌گویند معلوم است وقتی بیش از یک هزار قطعه زمین در گلشهر متعلق به چند نفر است، این نفرات به هر طریقی اجازه نمی‌دهند این زمینها به شهر زنجان الحاق شوند. متقاضیان معتقد هستند همین مافیای مسکن در زنجان، سبب گرانی قیمت مسکن و زمین در زنجان شده است به طوری که استاندار زنجان هم در سال گذشته به این موضوع اشاره کرد که قیمت زمین در زنجان نسبت به استان‌های همجوار بسیار گران است.
تصویب طرح الحاق در راه و شهرسازی؛ طرح الحاق چیست؟
از سوی دیگر اکبر نظری مدیرعامل تعاونی ویلاشهر به خبرنگار تسنیم در این زمینه می‌گوید: طی سه دهه گذشته تلاش‌های زیادی درباره تغییر کاربری زمینها شده ولی به‌خاطر محدودیت‌های قانونی این امر تاکنون محقق نشده است. در حال حاضر در حال پیگیری هستیم که با راه و شهرسازی و شهرداری به توافقاتی برسیم تا این زمینها در وهله نخست به حریم شهری الحاق و سپس کاربری زمینها به مسکونی تبدیل وضعیت شوند.
وی با بیان اینکه طی سال‌های گذشته تلاش‌های زیادی برای حل این مشکل شده است و مکاتبات زیادی با مسئولان ملی و استانی صورت گرفته است، مطرح کرد: پیش از این، مسئولان شهرداری و راه و شهرسازی خواستار این بود که 90 درصد زمینهای هر متقاضی به آن‌ها تحویل داده شود تا خیابان‌کشی و آسفالت و دیگر امکانات شهری در این محدوده تاسیس شود. اگر این پیشنهاد قبول می‌شد به هر عضو تعاونی به جای 1000 متر، زیر 100 متر زمین می‌رسید ولی این طرح از سوی اعضا موافقت نشد و به خاطر افزایش اختلافات، سرانجام قرار شد یک طرحی به نام طرح الحاق و توجیهی از سوی تعاونی مسکن برای بررسی بیشتر به راه و شهرسازی ارسال شود.
مدیرعامل تعاونی مسکن ویلاشهر زنجان ادامه داد: راه و شهرسازی استان در آخرین نامه خود به تعاونی مسکن ویلاشهر خواستار طرح جدیدی از سوی ما به نام طرح الحاق شد و ما هم در کمترین زمان، طرح الحاق را به راه و شهرسازی ارسال کردیم و خوشبختانه تا به این لحظه این طرح تصویب شد.
وی اضافه کرد: در طرح الحاق قرار شد طبق بند دوم طرح نهضت ملی مسکن پیش برود و 20 درصد زمینها به زمینهای طرح نهضت ملی مسکن برای مشارکت در ساخت مسکن تخصیص یابد.
محل جاگیری تعاونی مسکن ویلاشهر زنجان
مدیرعامل تعاونی مسکن ویلاشهر زنجان تصریح کرد: پیشنهاد ما این است که خیابان‌های عریض کشیده شود و سهم ما حدود 25 تا 30 درصد می‌شود و دیگر دستگاه‌های دولتی حق هیچ گونه دریافت زمینی از ما را نداشته باشند. البته در این صورت فقط موضوع هزینه آماده‌سازی باقی می‌ماند که آن را هم اعضا پرداخت خواهند کرد.
وی تشریح کرد: کل اعضای ویلاشهر یک و دو، حدود 2 هزار و 500 نفر هستند. 232 هکتار را 4 هزار و 700 قطعه 240 متری با سرانه بالا تقسیم کردیم که 2500 قطعه سهم اعضا شده و 2200 قطعه را به شهرداری و دیگر سازمان‌ها برای همان سهم اماکن و فضای عمومی، ارزش افزوده و خیابان‌کشی و دیگر مسائل اعطا می‌کنیم؛ حتی در طرح الحاق تعیین کردیم که هزینه آماده‌سازی هم بر عهده اعضا باشد. البته به هر نفر 56 درصد زمینها حدود 560 متر زمین می‌رسد ولی با کسورات و پرداخت هزینه‌های مختلف قرار شده است به هر اعضا 240 متر زمین آن هم هزینه آماده‌سازی بر عهده خود اعضا باشد، برسد که امیدواریم این طرح به تصویب برسد.
نظری خاطرنشان کرد: علاوه بر آن، 600 قطعه تجاری با متراژ 120 متر هم پیش‌بینی شده که در مورد این قطعات تجاری هم می‌توانیم با ارگان‌های مربوطه از جمله شهرداری مذاکره کنیم که چقدر سهم اعضا و چقدر سهم آنان شود.
وی ادامه داد: نظر ما این است که طرح الحاق بهتر است و در این صورت حقی از ما ضایع نمی‌شود. امیدوارم مسئولان استان هم در این مسئله سنگ‌اندازی نکنند.
نظری گفت: امیدواریم تکلیف 34 ساله این تعاونی‌ها حل شود و متقاضیان این تعاونی‌ها طعم خوب خانه‌دار شدن را بچشند. در حال حاضر هدف ما این است که این موضوع با تفاهم دو جانبه حل شود و کار به درگیری و اختلاف نرسد. دیگر با گذشته و نامه‌نگاری‌های گذشته و اختلافات با مسئولان وقت کاری نداریم و فقط هدف ما به سرانجام رسیدن این طرح است.
وی با بیان اینکه تعاونی مسکن ویلاشهر کار خود را از سال 68 آغاز کرده و همان سال نسبت به عضوگیری اقدام کرده‌اند گفت: از سال 76 هم این تعاونی مسکن نسبت به ثبت قانونی خود اقدام کرده است.
مدیرعامل تعاونی مسکن ویلاشهر در پاسخ به سؤال خبرنگار تسنیم مبنی بر اینکه چرا در سال‌های قبل مسئولان وقت، اعلام می‌کردند زمینهای تعاونی زراعی است و نمی‌توانیم مجوز مسکونی به آن‌ها بدهیم، گفت: اگر این زمینها زراعی است پس چرا با مجوز تعاونی مسکن در 34 سال گذشته موافقت کردند؟
وی ادامه داد: این زمینها اصلاً قابل زراعت نیستند و در این مدت خاک آن جهت نمونه‌گیری و آزمایشات به آزمایشگاه ارسال شد و نتیجه آن این بود که این خاک در بدترین نوع خود قرار دارد و اصلاً قابل زراعت نیست. مسئولان وقت فقط بهانه‌تراشی می‌کردند که از صدور مجوز ساخت مسکن در دولت قبل ، طفره بروند.
وی به تاریخچه تاسیس این تعاونی نیز اشاره کرد و گفت: این تعاونی از سال 68 تاسیس شده و پس از عضوگیری، اقدام به خرید زمین کرده است. این تعاونی سرانجام در سال 76 به طور قانونی ثبت شد.
نظری گفت: عوامل مختلفی از جمله کم لطفی مسئولان تا نقض قوانین سبب شده است از سال‌های ابتدایی تاکنون این تعاونی مسکن به نتیجه نرسد. ما با تمام شرایط دولتمردان در این سال‌ها کنار آمده‌ایم و حتی راضی شده‌ایم که برای وارد کردن محدوده ارزش افزوده هم بدهیم و این در حالی است که طبق قانون ارزش افزوده فقط برای استان‌های شمالی لحاظ می‌شود.
وی ادامه داد: حتی برای وارد شدن زمینها به محدوده شهری قبول کرده‌ایم که طبق قوانین جدید شهرسازی عمل کنیم و خیابان‌ها عریض گرفته شده و برای هرنفر بالاترین میزان فضای سبز تعریف شده است. طبق قانون باید 43.75 % باید به دولت اعطا کنیم ولی با این حال بیش از 52 درصد به دولت قبول کرده‌ایم که زمینها را بدهیم.
نظری گفت: از 48 درصد زمینی که برای ما باقی مانده است، 4700 زمین 240 متری و 600 قطعه تجاری 120 طراحی شده است که همانطوری که قبلاً به شما توضیح دادم قرار است بخشی هم از این زمینها به دولت برای پرداخت همه هزینه‌های دولتی اعطا کنیم. دولتمردان با این پیشنهاد خوب اعضا هم تردید دارند که طرح الحاق ما را قبول کنند یا نکنند که اگر این طرح هم مورد موافقت قرار نگیرد واقعاً کلافگی اعضا دو چندان خواهد شد. بسیاری از اعضای قبلی در 34 سال گذشته فوت شده‌اند و اکنون ورثه آنان به دنبال تعیین تکلیف این زمینها هستند و صلاح نیست الحاق شدن این زمینها به این قدر طولانی شود.
وی اضافه کرد: در سال‌های گذشته با همه شرایط دولتمردان حاضر بودیم کنار بیاییم ولی متاسفانه خواسته‌های آنان تمام نشدنی بود. حتی در یک برهه زمانی حاضر شدیم یک سوم زمینها به ما برسد ولی بازهم دولتمردان وقت خواسته‌های دیگری داشتند که دیگر نمی‌توانستیم آنان را قبول کنیم.
صدور مجوز تعاونی مسکن در اراضی کشاورزی قانونی بود یا نه؟
البته پیش از این، حسینی معاون سابق تعاونی اداره‌کل تعاون که چندی پیش تودیع شد، به خبرنگار تسنیم گفته بود که واگذاری این زمینها به این تعاونی قبل از دهه 80 بود و در آن زمان منعی برای واگذاری زمین خارج از محدوده نبود. قانون منع واگذاری خارج از محدوده در اوایل دهه 80 تصویب شد.
حسینی معتقد بود: قبل از تصویب این قانون، تعاونی مسکن ویلاشهر در زمینهای زراعی و غیرمسکونی، ثبت قانونی شده بود و در واقع چون قبل از قانون این ثبت قانونی شده بود، پس از نظر قانونی مشکلی ندارد.
از سوی دیگر حاتمی رئیس هیئت مدیره تعاونی ویلاشهر یک به خبرنگار تسنیم می‌گوید: در حال حاضر درخواست ما این است که بر اساس بند شش قانون جهش تولید مسکن، تمایل داریم با دولت در زمینه ساخت مسکن مشارکت داشته باشیم تا این محدوده به شهر الحاق شود.
وی گفت: اعضا آمادگی دارند با پرداخت هزینه‌های قانونی، صاحب خانه شوند و طرح الحاق و توجیهی را هم تقدیم به راه و شهرسازی کردیم. حدود 5 هزار ( به طور دقیق 4700) قطعه 240 متری تقسیم شده است که 2500 قطعه برای اعضا کافی است و مابقی برای هزینه‌های قانونی به ارگان‌های مربوطه داده می‌شود.
حاتمی گفت: دقیقاً هشت کیلومتر بعد از اراضی این تعاونی، به محدوده شهری اضافه شده است ولی این محدوده به شهر الحاق نشده است و ضلع جنوبی خیابان 24 متری در محدوده قرار دارد و تمام امکانات شهری و آب و برق و گاز را دارد ولی ما جزو محدوده قرار نگرفته‌ایم. حتی خیابان 24 متری کشیده شده است از اراضی تعاونی مسکن بود که آن زمان برای خیابان‌کشی با شهرداری همکاری کردیم.
وی اعلام کرد: ما آماده هستیم بخشی از زمینها را به طرح نهضت ملی مسکن و برخی دستگاه‌های کمیته امداد و بهزیستی اعطا کنیم ولی طبق قانون به محدوده اضافه شویم و از این بلاتکلیفی خلاص شویم. طی سال‌های گذشته توافقات زیادی با مسئولان مربوطه شده ولی هرکدام به نحوی قابلیت اجرا پیدا نکرده است.
طیب جعفری مدیرکل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان زنجان در گفت‌وگو با خبرنگار تسنیم گفت: چند دهه است که موضوع کاربری زمینهای این دو تعاونی (ویلاشهر یک، دو و نورپران) حل نشده و تا زمانی که حل نشود اجازه ساخت از سوی شهرداری و راه و شهرسازی داده نخواهد شد.
وی اضافه کرد: زمینهای این دو تعاونی خارج از حریم شهری است و به خاطر اینکه کاربری این زمینها کشاورزی و زراعی است اجازه ساخت‌وساز وجود ندارد و تا زمانی که مشکل فنی حل نشود طبیعتاً مشکلات پایدار و ادامه دار خواهد بود. تغییر کاربری زمینها بر عهده اداره‌کل تعاون نیست و باید راه و شهرسازی و شهرداری در این زمینه پاسخگو باشند.
مدیرکل تعاون، کار و رفاه اجتماعی زنجان گفت: درباره جزئیات و نحوه این الحاق باید مسئولان مربوطه پاسخ دهند و البته تا جایی که بنده اطلاع دارم استقبالی هم از سوی مسئولان استانی برای الحاق این زمینها صورت گرفته است؛ جزئیات فنی این الحاق زمینها در حال چکش‌کاری است که امید داریم در آینده حل شود.
یکی از متقاضیان به خبرنگار تسنیم گفت: آن پولی از سال 68 برای این تعاونی واریز می‌کردیم آن زمان می‌توانستیم یک منزل ویلایی در برخی نقاط زنجان خریداری کنیم. عمرمان را برای این تعاونی گذاشته‌ایم و اکنون دولتمردان راحت می‌گویند که این زمینها استراتژیک هستند و باید به ما واگذار کنید. چرا ما باید این زمینها را با قیمت ناچیز واگذار کنیم؟
چرا اراضی لیل‌آباد که روی گسل زلزله قرار دارد، وارد حریم شد؟
یکی دیگر از متقاضیان به خبرنگار تسنیم گفت: لطفاً مسئولان استانی، برخورد سلیقه‌ای با تعاونی‌ها را کنار بگذارند. چرا اراضی لیل‌آباد که بر روی گلس زلزله است وارد حریم شهری می‌شود ولی زمین تعاونی مسکن ویلاشهر که یکی از بهترین مکان‌های شهر زنجان قرار دارد و بر روی هیچ خط گسلی نیست وارد محدوده نمی‌شود.
این متقاضی گفت: مردم خودشان قضاوت کنند چطور می‌شود اراضی لیل‌آباد که بر روی گسل قرار دارد وارد حریم شهری شد و قرار است طرح نهضت ملی مسکن در آنجا ساخته شود ولی اراضی تعاونی مسکن ویلاشهر که در شرق زنجان قرار دارد و در بهترین نقطه جغرافیایی قرار گرفته، آقایان صلاح نمی‌بینند این زمینها را وارد حریم شهری کنند.
وی افزود: 34 ساله است که در این تعاونی ثبت نام کردم و دارای سه فرزند هستم و هم اکنون مستاجر هستم. بنده آن زمان با این امید به این تعاونی پول واریز کردم که روزی صاحب خانه شوم ولی نمی‌دانستم قرار است چه اتفاقات ناگواری برای این تعاونی رخ دهد.
این متقاضی گفت: مسئولان معتقد هستند که در بین اعضا دلال وجود دارد و باعث آشفتگی کار می‌شوند. سؤال ما از مسئولان آن است که مگر نهادهای نظارتی و امنیتی زیرمجموعه شما نیستند؟ خب دستور بدهید تا سوابق تک تک اعضا را بررسی کنند و مشخص است دلال چه کسی است.
وی گفت: اکثر اعضای این تعاونی قشر کارگر و زحمت‌کشی هستند که در انتظار خانه‌دار شدن هستند. در بهترین نقطه شهر زمین داریم ولی مشخص نیست چرا آقایان حاضر به همکاری با اعضای تعاونی نیستند.
جلیلی یکی از مدیران این تعاونی مسکن به خبرنگار تسنیم گفت: زمینهای تعاونی مسکن ویلاشهر همزمان با اراضی گلشهر کاظمیه در سال 68 خریداری شده است و در سال 76 ثبت قانونی شد. در فروردین ماه سال 77 طبق توافق با راه و شهرسازی قرار شد که مسکن‌ها ساخته شود ولی متاسفانه این توافق تا به امروز نادیده گرفته شده است.
وی گفت: مافیای مسکن در زنجان اجازه نمی‌دهد که این تعاونی‌ها به محدوده شهر اضافه شود. هر عقل سالمی می‌داند اضافه شدن این زمینها، باعث کاهش قیمت زمین در گلشهر می‌شود.
جلیلی تشریح کرد: راه و شهرسازی باعث شده است که رشد و توسعه شهر زنجان نامتوازن باشد و فقط طولی در حالی رشد کردن است. چه کسانی باعث این کار شده است؟ مشخص است که راه و شهرسازی در شهر زنجان در سال‌های گذشته بسیار ضعیف عمل کرده است.
وی عنوان کرد: مسئولان ، حق کشی کرده‌اند و اجازه نداشتند تا زمانی که تکلیف تعاونی‌ها مشخص نشده است، اراضی لیل‌آباد را وارد محدوده کرده‌اند. مسئولان خلاف کرده‌اند و جایز نبودند اراضی دیگری آن هم در بدترین قسمت غربی زنجان را وارد محدوده کنند در حالی که 34 سال است این تعاونی بلاتکلیف باقی مانده است.
جلیلی گفت: اگر مشکل این تعاونی حل شود، بسیاری از فرزندان این اعضا ازدواج خواهند کرد و همین موضوع به جوانی جمعیت و فرزندآوری که جزو اولویت‌های نخست کشور است حل می‌شود.
می‌خواهند زمینها را از چنگ ما دربیاورند!
یکی دیگر از متقاضیان به خبرنگار تسنیم گفت: مسئولان می‌گویند زمینهای تعاونی ویلاشهر در منطقه خوبی قرار ندارد و جزو اولویت نیست ولی سؤال ما از آن‌ها این است که چطور می‌شود در طراحی جدید شهری ، کمربندی شمالی شهر از محدوده زمین ما می‌گذرد؟ اگر زمینهای ما در جای خوبی قرار ندارد و به قول شما در اولویت نیستند پس چطور طراحی کمربندی را از این محل عبور داده‌اید؟ پس یقیناً در اولویت قرار دارد که طراحی شما اینگونه بوده و شما دلتان نمی‌خواهد بهترین زمینهای شهر در آینده نصیب ما شوند و می‌‌خواهید از چنگ ما درآورید.
یکی دیگر از متقاضیان به خبرنگار تسنیم گفت: من به دنیا نیامده بودم که پدرم این زمینها را خریده بود و 10 سال است پدرم فوت کرده است و این زمین را من از برادران و خواهرانم به قیمت 34 میلیون چند سال پیش خریدم که می‌توانستم با همین پول یک واحد آپارتمان در رضوان خریداری کنم که الان به مرز 3 میلیارد تومان رسیده است.
مرجع: تسنیم